福山区 建制沿革 行政区划 山东省烟台市辖区

建制沿革

商、西周为莱国地，秦、西汉置腄县，唐置清阳县。

北宋靖康二年（1127年），伪齐帝刘豫登此山，称两水镇一带为“福地”，因名此山为福山。

金天会九年（1131年）设福山县，历代沿之。

1983年11月，改为烟台市辖区。

2002年9月17日，省政府批复同意：将蓬莱市大季家镇划归烟台市福山区管辖。

2020年9月1日，栖霞市臧家庄镇行政区划由栖霞市调整至福山区，山东栖霞经济开发区更名为山东烟台福山经济开发区。  

行政区划

截至2020年9月，福山区辖3个街道，5个镇，1个高新技术产业区、1个经济开发区：分别为清洋街道、福新街道、东厅街道，门楼镇、高疃镇、回里镇、张格庄镇、臧家庄镇，烟台高新技术产业园区，烟台福山经济开发区，   60个城市社区，179个村居。  

地理环境

位置境域

福山区位于胶东半岛东北部、黄海之滨，是全国首批14个沿海开放城市烟台市的市辖区，东以大沽夹河为界与芝罘区、莱山区隔河相望，东南与牟平区为邻，西南与栖霞市相连，西北与蓬莱区接壤，北临烟台经济技术开发区。总面积483平方公里。  

气候

福山区属暖温带东亚季风区大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。夏季受太平洋暖气团的控制，雨量较多，空气湿润。冬季受西北亚干冷气团的影响，降水量少，寒冷干燥。年平均降水729.2毫米，平均气温11.8℃，平均日照2672.2小时，太阳总辐射114.9千卡/平方厘米。全年相对温度一般为65%，平均无霜期223天，平均风速4至6米/秒。  

水文

福山区境内河流属半岛边沿水系，主要河流有：清洋河，俗称内夹河，发源于栖霞城南小灵山，境内长27公里，流域面积330平方公里；大沽夹河，俗称外夹河，发源于海阳县郭城镇牧牛山，境内长43公里，流域面积130平方公里。两河分别自西、南入境，流贯全区，蜿蜒于福山城东北永福园村东，汇流入黄海。

自然资源

矿产资源

截至2020年3月，福山区已探明的金属矿有铜、铅、锌、钨、钼、铁、锰等，非金属矿有水泥大理岩、花岗岩、透辉岩、玄武石、陶土等。其中，铜金属储量26万吨；钼金属储量60万吨；水泥大理岩储量4000万吨；透辉岩储量1200万吨。  

水利资源

福山区境内有烟台市最大的水库——门楼水库，库容可达1.2亿立方米，是烟台市区生产、生活用水的主要水源地。截至2020年3月，福山区水资源年均储量3.2亿立方米。  

人口

截至2019年末，据福山区卫健部门统计的户籍人口为280224人，比2018年略有增长。全年出生3007人，人口出生率为10.75‰；死亡1796人，人口死亡率为6.42‰；人口自然增长率为4.33‰。  

根据第七次人口普查结果，截至2020年11月1日零时，全区常住人口为452553人。  

政治

区长候选人：杨东霖

区委书记：李金涛  

经济

综述

2020年，全年完成地区生产总值（GDP）362.02 亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.5%。其中，第一产业增加值 23.34 亿元，增长1.7%；第二产业增加值 173.84 亿元，增长 1.4%；第三产业增加值164.84 亿元，增长 4.1%。  

2019年，福山区完成地区生产总值（GDP）310.6亿元，按可比价格计算，比2018年增长6.8%。其中，第一产业增加值15.48亿元，增长0.9%；第二产业增加值149.3亿元，增长6.1%；第三产业增加值145.82亿元，增长8.4%。    

2019年，福山区三次产业比例为4.98:48.07:46.95。其中，第一产业比重比2018年提高0.05个百分点，第二产业比重比2018年下降1.17个百分点，第三产业比重比2018年提高1.12个百分点。二、三产业仍然是拉动我区GDP增长的主要动力，对GDP增长的贡献率分别为45.8%和53.6%，分别拉动GDP增长3.1和3.7个百分点。    

2019年，福山区新增城镇就业再就业人口8240人。失业职工实现再就业2105人。城镇登记失业率1.79%。全年固定资产投资增长7.8%。    

2019年，福山区引进外商投资项目20个，总投资额6.1亿美元，其中服务业投资2亿美元。合同外资3.39亿美元，增长37.2%；实际到帐外资1.63亿美元，增长26.7%。千万美元以上项目占全部注册外资的比重达到90%以上。    

2019年，福山区实现一般公共财政预算收入27.1亿元，可比增长3%。其中，税收收入22.8亿元，增长0.6%，占地方财政收入的比重达84.4%。    

2019年，福山区地方一般公共预算支出完成29.9亿元，下降8.2%。其中，一般公共服务支出3.8亿元，增长7.2%；公共安全支出1.8万元，增长1.3%；教育支出5.1亿元，下降24.6%；科学技术支出0.4亿元，增长9.5%；文化旅游体育与传媒支出0.5亿元，增长14.6%；社会保障和就业支出5.9亿元，增长8.2%；卫生健康支出2.2亿元，下降7.9%；城乡社区支出3.3亿元，增长11.1%；农林水支出2.9亿元，增长32.7%。    

据抽样调查，2019年福山区居民人均可支配收入44801元，增长8.5%；居民人均消费支出27386元，增长7.7%。    

2019年，福山区城镇居民人均可支配收入49143元，增长6.8%；城镇居民人均消费支出30954元，增长6.1%；城市居民家庭食品消费支出占消费总支出（恩格尔系数）的比重为28.5%。城市居民人均住房建筑面积32.36平方米。    

2019年，福山区农村居民人均可支配收入23956元，增长9.6%；农村居民人均消费支出15074元，增长7.2%；农村居民家庭食品消费支出占消费总支出（恩格尔系数）的比重为31.8%。农村居民人均住房面积32.14平方米。    

第一产业

2019年，福山区完成农林牧渔业总产值28.9亿元，按可比价计算，同比增长1.2%。其中，农业产值21.8亿元，林业产值1.9亿元，牧业产值3.4亿元，渔业产值0.2亿元，农林牧渔服务业产值1.6亿元。全年粮食产量0.99万吨，粮食单产341.8公斤/亩；油料产量5291吨，蔬菜瓜类产量5.64万吨，水果产量8.45万吨。    

截至2019年末，福山区生猪存栏26046头，牛存栏1721头，羊存栏4692只，家禽存栏45.6万只。全年猪、牛、羊和家禽分别出栏78709头、310头、3678只和127万只。全年肉类总产量达到8680吨，禽蛋产量2099吨，奶类产量5879吨。    

截至2019年末，福山区拥有农业机械总动力19.42万千瓦，其中，农用拖拉机1647台，农用排灌动力机械4930台，联合收割机27台。机耕面积7.5万亩，机播面积6.64万亩；机收面积6.02万亩；新增农田灌溉面积600亩，改善灌溉面积600亩，新增节水灌溉面积600亩。    

2020年，全年完成农林牧渔业总产值 43.2亿元，按可比价计算，同比增长 2.1%。其中，农业产值 33.2亿元，林业产值 2.4亿元，牧业产值 5 亿元，渔业产值 0.2 亿元，农林牧渔服务业产值 2.4 亿元。年末拥有农业机械总动力 19.66万千瓦，其中，农用拖拉机1649台，农用排灌动力机械 4930台，联合收割机 27台。机耕面积 10.09万亩，机播面积 8.94万亩；机收面积 8.1万亩；新增农田灌溉面积 600 亩，改善灌溉面积 600 亩，新增节水灌溉面积 600 亩。  

第二产业

截至2019年末，福山区规模以上工业企业达到147家。完成规模以上工业（以下简称工业）总产值345.3亿元，增长0.8%，工业增加值增长5.5%。工业对GDP增长的贡献率为34.7%，拉动经济增长2.4个百分点。规模以上工业全年累计实现营业收入365.2亿元，增长2.1%；实现利润总额20.8亿元，增长21.2%；全区营业收入过十亿元企业9个，过亿元企业62个；利润过千万元企业40个，过五千万元企业13个。    

2019年，福山区汽车零部件、装备制造和电子信息三大主导产业共实现产值239.8亿元，下降9.2%，占规模以上工业的比重为69.5%；实现利润14.28亿元，下降6.2%，占规模以上工业的比重为68.7%。    

2019年，福山区资质以上等级建筑企业41家。当年房屋建筑施工面积102.3万平方米，增长23.5%。房屋建筑竣工面积52.6万平方米，增长29.2%。全年资质以上建筑业总产值25.78亿元，增长10.8%。    

第三产业

2019年，福山区社会消费品零售额完成130.03亿元，增长8.2%。其中，城镇零售额78.29亿元，增长7.9%；乡村零售额51.74亿元，增长8.7%。按行业分，限额以上批发业销售额47.4亿元，增长13.7%；限额以上零售业销售额45.9亿元，增长11.1%；限额以上住宿业营业额686.9万元，增长9%；限额以上餐饮业营业额3425.6万元，增长21.3%。    

2019年，福山区实现外贸进出口总额127.5亿元，增长12.7%。其中，进口总额46.4亿元，增长8.5%；出口总额81.1亿元，增长15.2%。    

2019年，福山区实现邮政业务总量3946.37万元，增长1.88%；实现业务收入3945.57万元，增长9.45%。全年发送信函86.75万件，增长146.66%；报刊订销量571.73万件，增长36.03%。固定电话拥有量4万部；移动电话拥有量40.9万部；宽带用户达到12.9万户。    

2019年，福山区全社会用电量18.63亿千瓦时，增长2.5%。其中，工业用电12.66亿千瓦时，下降0.4%；城乡居民生活用电2.94亿千瓦时，增长1.4%。    

截至2019年末，福山区各类金融机构各项存款余额327.11亿元，增长3.14%。其中，企、事业单位存款余额102.39亿元，城乡居民存款余额222亿元，分别增长0.8%和10.49%。全区各类金融机构各项贷款余额247.71亿元，基本与2018年同期持平。其中，短期贷款余额81.24亿元，下降9%，中长期贷款余额166.25亿元，增长1.86%。    

交通运输

福山交通发达，区政府驻地距烟台港、火车站、飞机场均不足14公里。

蓝（村）烟（台）铁路纵贯南北，境内有4处铁路客货站；规划建设中的龙烟铁路横贯南北。同三高速公路、烟台绕城高速公路等6条国家级、省级公路穿境而过，城区三纵十横道路连结成网，全区公路通车里程287公里。全区农话、市话均实现了数字程控化，市话交换机容量3.8万门，农话交换机容量4万门，居民装机率达到

社会事业

教育事业

截至2019年末，福山区拥有各级各类全日制学校88所（含技校、高职、体校、武校）。其中，中学10所，小学17所，各类幼儿园61所。全区年末小学在校学生19227人，初中在校学生10812人，高中在校学生3305人。幼儿入园率115%，小学入学率100%，初中入学率100%，高中段入学率98.84%，九年义务教育人口覆盖率100%。    

2019年，福山区国家财政性教育经费51453万元，新建校舍1.29万平方米，投资额3968万元。    

文化事业

2019年，福山区拥有艺术表演场馆1个，公共图书馆1个，文化馆1个，文物保护管理机构1个。全区有线电视用户53211户。其中，城区有线电视用户34852户，农村有线电视用户18359户。    

体育事业

2019年，福山区代表团及个人在省级以上各类运动会上，共获得金牌9枚、银牌2枚、铜牌2枚的好成绩。在组队参加的田径、摔跤、散打、击剑、篮球、射箭等烟台市年度锦标赛6个单项赛中，共获得金牌32枚，其中篮球项目获得女子第三名的历史最好成绩。    

医疗卫生

截至2019年末，福山区拥有卫生机构274所。其中，医院、卫生院16所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位1218张，卫生技术人员1914人。其中，执业医师及执业助理医师755人，注册护士764人。城区社区卫生服务机构24处。    

社会保障

2019年，福山区城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为11.4万人、7.15万人、5.74万人、5.75万人和6.37万人。居民医疗保险参保人数为18万人，居民医疗保险财政补贴达到5791万元。城乡居民养老保险参保人数为12万人，参保率和参合率均为100%，城乡居民养老保险财政补贴达到1275万元，居民基本医疗保险财政补贴标准提高到每人每年520元。全区60周岁以上、参加城乡居民养老保险的居民，每人每月领取基础养老金165元。    

截至2019年末，福山区拥有各类福利机构2家，拥有床位1200张。全年募集慈善捐款347.54万元，支出各类救助金210.4万元；纳入低保对象人数3258人，发放低保金1422.11万元，其中，农村低保标准增加到440元。    

特色特产

大樱桃之乡

福山大樱桃栽培始于19世纪70年代，至今已有130历史。福山大樱桃在北方落叶果树中，果实成熟最早，素有北方“春果第一枝”，“果中珍品”之美誉。

福山大樱桃现有面积10万亩，占全国栽植面积的20%；产量2200万公斤，占全国的15%。

主要品种有：红灯、先锋、雷尼、拉宾斯、美早、萨米脱、斯塔拉等。大棚樱桃最早于四月上旬上市，露地大樱桃于五月中旬上市，产品销往东南亚、港澳地区和国内各大中城市。

1995年在第二届中国农业博览会上福山区选送的大樱桃获得了3金4银1铜；1996年中国农业特产命名委员会授予福山区“中国大樱桃之乡”称号；1997年和1999年福山大樱桃连续荣获“中国名牌产品”称号；2003年被中国优质农产品开发服务协会授予“中国大樱桃之乡”称号；2000年福山“福洋”大樱桃被国家绿色食品委员会确定为“绿色食品”，并颁发了绿色证书。

福山大樱桃在国际、国内市场的声誉愈来愈高，市场十分广阔。

鲁菜之乡

福山菜在春秋战国时期就有过历史记载。福山菜与济南历下菜、济宁孔府菜成为鲁菜的“三大支柱”，早已被烹饪界所公认。2001年8月，中国烹饪协会派出专家组赴福山区进行了专门考察和论证。专家组一致认为，福山厨师遍及海内外，享誉烹饪界，福山菜历史悠久、基础雄厚，对中国鲁菜起到了支柱作用。经中国烹饪协会研究决定，批准冠名“山东烟台福山—鲁菜之乡”，福山区政府拥有冠名的使用权和管理权。

书法之乡

2009年12月5日，烟台市福山区“中国书法之乡”命名授牌仪式暨庆祝活动在福山区政府礼堂隆重举行。

福山书法艺术文化积淀厚重，源远流长，且人才荟萃，涌现出王重年、权希军、邹振亚、胡铁生、王廷风、邹德忠、史世奇等一大批书法家。福山区高度重视，大力扶持，倾力打造特色文化品牌，书法文化事业不断发展，书法艺术水平日益提升。

福山成为“中国书法之乡”，是烟台市第一家、且是烟台市唯一的一家，是该区继“鲁菜之乡”、“中国大樱桃之乡”之后的又一“国”字号文化名片。

获得荣誉

2018年10月，荣获《中国中小城市绿皮书2018》2018年度全国新型城镇化质量百强区。  

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。  

2019年度全国绿色发展百强区。  

2019年10月，被评为2019年度全国新型城镇化质量百强区。  

2020年1月，入选2020中国县域文化消费百强榜排名89；4月，入选2020中国夏季休闲百佳县市。    

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。  

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。  

2021年10月，入选全省和谐社区建设示范单位建议公示名单。  

2022年5月，被山东省农业农村厅、省财政厅认定为第二批省级现代农业产业园。  

2022年6月，山东省工业和信息化厅、省财政厅确定为2021年度工业强县。  

福山八景

历史名人