大同县 地理环境 历史沿革 山西省大同市辖区

地理环境

地质

处于华北地台的山西台背斜与阴山隆起的交接部位。北为北口隆地，西南为大同──静乐凹陷，东南为桑干河新断陷。本区域在多期的地壳构造变动中形成了一系列的构造形迹，尤其以燕山运动和喜马拉雅山运动的影响最为明显，新构造运动相当发育、地震活动也较为频繁。境内有桑干河、六棱山两处地质断裂带，是一个地震多发区。

历史记载，宋乾兴元年三月（1022年4月），大同、应县一带发生6.5级地震；元大德九年四月乙酉（1305年5月3日），怀仁、大同一带发生6.5级地震；明万历十年二月（1582年3月）大同发生6.1级的震群型地震活动，大于5级的地震共有5次，此次地震发生在山西隆起地区的大同盆地内。

出露地层较为齐全。自老至新有太古界集宁群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系，中生界侏罗系、白垩系（以上主要分布在西北部山地丘陵区）新生界第三系、第四系（主要分布在东南平川区）。其中，在集宁群的地层中形成丰富的石墨矿资源；在寒武系地层中沉积形成大量的水泥石灰岩、熔剂石灰岩和白云岩；在石炭系、侏罗系的地层中蕴藏了极为丰富的煤炭资源。

地貌

大同县山地、丘陵主要集中于西、北及东北部地区，而平川区位于东南部。这就构成了大同西北高、东南低，地形由西北向东南倾斜的主要特征。大同的山地属阴山山脉的一部分，在大同境内呈东北——西南走向，斜贯全境南北部为土石山区，东北部为丘陵沟壑区，中部为平川，区山区、丘陵区约占总面积的60％。平均海拔1347米，最低海拔891.7米，最高海拔2167.1米。

气候

属温带大陆性季风气候，年均降水量391.5mm，且集中在夏季6—8月份，年平均气温5.8℃，极端最低气温-30.3℃，极端最高气温为36.1℃，全年日照时数为2973小时，无霜期为125天左右。干旱、低温，早霜等灾害性气候频繁出现。

历史沿革

根据中国科学院古人类研究所贾兰坡等专家来同考察证明，早在十万年前的旧石器时代，就有人类在此栖居繁衍。

春秋时期为游牧民族楼烦占据。

战国时期属赵国，设置云中、雁门、代郡。

秦统一六国后置雁门郡。

两汉时期为平城县，隶属雁门郡。

三国曹魏时隶属冀州新兴郡。

北魏自云中徙都平城，置司州牧及置代尹，又置恒州，领辖八郡十四县。

北齐将北恒州改为恒安镇，隶属恒州太平县。

北周将太平县改为云中县。

隋以其地属云、朔、代三州，为避隋文帝杨坚之父杨忠的名讳，故而将云中县改为去内县。

唐开元年间置云州，天宝初年改云中郡，乾元初年复为云州，咸通九年置大同军节使，领辖云、朔、蔚三州。五代石敬瑭将燕云十六州割让给辽。

辽重熙十三年改云州为西京，设西京道大同府。

辽重熙十七年（公元1048年）析云中县地置大同县。

北宋宣和五年预置云中府路，因宋辽对峙，大同为辽所占据，故而云中府路只是虚设而已。

金为西京路大同府，置西京路总管府，又置留守司。

中华民国元年大同府废，民园二年五月置雁门道，治大同。

抗日战争时期，中国共产党领导下的八路军于大同农村开辟抗日根据地，建立了抗日民主政府，以京包铁路和北同蒲铁路为界线，成立了东西大同县，东大同县属晋察冀边区，西大同县属晋绥边区。

1949年，归大同市管辖。

1954年，与怀仁县合并，称大仁县，归雁北地区管辖。

1958年12月又划归大同市郊区。

1959年11月划为古城区，后改为大同县，仍归大同市管辖。

1965年8月又划归雁北地区。

1993年又归大同市管辖。

1970年县政府驻地由大同市南关迁至西坪镇。

1998年，全县有16个乡镇。

2001年，原西坪镇、中高庄乡合并设立新的西坪镇，原许堡乡、西册田乡合并设立新的许堡乡，原瓜园乡、城庄乡合并设立新的瓜园乡，原聚乐堡乡、阁老山乡合并设立新的聚乐堡乡，原峰峪乡、徐团乡合并设立新的峰峪乡，原吉家庄乡、麻峪口乡合并设立新的吉家庄乡。区划调整后，全县辖10个乡镇。县人民政府驻西坪镇。

2018年2月9日，国务院批复撤销大同县，设立大同市云州区。

2021年6月4日，云州区列入2021年水系连通及水美乡村建设试点县名单。[2]

行政区划

云州区下辖3个镇、6个乡：西坪镇、倍加造镇、周士庄镇、吉家庄乡、峰峪乡、杜庄乡、党留庄乡、聚乐乡、许堡乡。区人民政府驻西坪镇。

经济概况

2011年国家连片特困地区正式确定，山西共有21个县纳入连片特困区，其中大同县是唯一以非国家贫困县身份入列的县。

近年来，云州立足“山水林田湖草综合发展区”的定位，把握脱贫攻坚的政策机遇，经济社会和党建各项事业取得长足进步。

2020年全区地区生产总值达到127.34亿元，固定资产投资达到102.3亿元，一般公共预算收入实现2.56亿元。城镇居民人均可支配收入达到23651元，农村居民人均可支配收入达到11807元。

2021年3月，中国共产党大同市云州区第二次代表大会胜利召开，会议确立了今后五年全区工作的总体思路，全区干部群众正在以饱满的热情、奋进的姿态围绕党代会提出的“建设现代农业示范区、乡村振兴先行区、生态文旅样板区、幸福宜居典范区、创新发展引领区”的发展目标，全力推动云州高质量高速度发展，为实现“十四五”转型出雏型的目标而努力奋斗。

物产资源

矿产资源

已探明的14种矿产资源中，尤其以石灰岩、玄武岩、粘土等资源最为丰富。玄武岩、火山岩、石灰岩、花岗岩、白云岩探明储量分别为69亿立方米、5.5亿立方米、3000万立方米、311万立方米和82万吨，还有煤、石英、长石、矿泉水、砖瓦粘土、砂、铁。主要工业品为活性炭、水泥、机砖等。

生物资源

野生动物有狍子、野兔、豺、狐子、山狸子、獾子、瞎老、黄鼠狼等，禽鸟类有鸡、鸭、鹅和天鹅、大雁、燕子、麻雀、鸽子、喜鹊、布谷鸟、啄木鸟、老鹰以及画眉、黄莺、山雀等。养殖业以牛、羊、猪、鸡和鲤鱼、鲢鱼、蛇鱼、鲫鱼、蛤蟆鱼等鱼类为主。

树种有油松、落叶松等针叶林和杨树、柳树、榆树等阔叶林以及苹果、梨、葡萄、杏、李、槟沙果等经济林。农作物有玉米、谷子、黍子、马铃薯、豆类、蔬菜等，特色农产品有黄花、绿豆、鲜食杏、槟果、西瓜、香瓜、地榴、药材等。尤其大同黄花有600年种植史，成为“一县一业”的主导产业，获得6个国家级品牌。

水资源

大同县是个富水区，水资源总量10547万立方米，其中河川径流量3094万立方米，地下水资源储量7453万立方米，人均水资源占有量620立方米。地表水属海河水系，以桑干河、御河、沙河和方城河、中高庄河等为主，形成了大中小型16座水库，水面达12630亩，湿地达6万亩。

桑干河年均流量2.6亿立方米，境内流程58公里，注入境内的山西省第二大水库——册田水库，总库容5.8亿立方米，面积约5万亩，蓄水量8600万立方米，每年向大同市和大同二电厂供水5000万立方米，历年共向北京市输水2.3亿立方米。

林业资源

全区林地89.3万亩，森林覆盖率24.1%，形成了绵延百里的绿色林海，是全国防沙治沙先进县、绿化模范县，列入国家生态保护与建设示范区、全国首家国际健康养生基地、中国百佳深呼吸小城、深呼吸小城十佳示范城市。

旅游资源

火山群国家地质公园是世界上独一无二的黄土高原火山群，桑干河国家湿地公园景色优美，南山睡佛和汉“白登之战”遗址、清帝师李殿林旧居、吕家大院、慈禧西逃驻地和聚乐、许堡古堡等自然人文景观极具开发价值，亚洲最大的湖东铁路编组站位于境内，是“国家全域旅游示范区”。

人口情况

2007年抽样调查常住人口17.2161万人。其中，城镇人口4.7241万人，占27.44%；农村人口12.492万人，占72.56%。2007年公安户籍人口68455户、17.3704万人，其中非农业人口3.6944万人，农业人口13.4388万人，未落户人口4201人。县城约3万人。

大同县以汉族为主，有满族、藏族、维吾尔族、壮族、回族、蒙古族等少数民族593人，其中有2个回民聚居村406人；大同县是全省宗教工作重点县，佛、道、天主、基督、伊斯兰五教俱全，信教群众6200人，占全县总人口的3.8%。有正式登记的宗教活动场所28所，教职人员87名（其中，佛教10所、19名，道教2所、3名，基督教14所、56名，伊斯兰教1所、1名，天主教1所、8名）。

全县60岁以上人口2.4万人，占总人口的14%，按我国10%的标准，已经进入老龄化社会；全县残疾人抽样调查，占总人口的6.3%；全县重点优抚人员和五保户2000多人。

社会事业

交通条件

大同县地处山西省北部赴京津地区的交通要冲，同浑、大张、大塘、109国道、京大高速、得大高速六条公路和京包、大秦、大准三条铁路纵横交错，位于倍加造镇的大同飞机场已开通了北京、上海、广州、长治等多条航线。

境内铁路干线85.1公里，全国最大的煤炭运销基地——大秦公司湖东编组站位于我县，年发运量达到3.5亿吨。

原302省道和339省道改造成城区主街道。两侧为辅道和人行横道。京包、大秦、大准三条铁路横贯东西，大涞、大张、大塘、京大四条公路纵横交错。大同飞机场位于我县倍加造镇境内，距县城15公里。

全县县道11条279.2公里、乡道82条712.6公里、村道123条341公里，共1332.8公里。其中，二级路39公里，三级路87公里。村通水泥路1256公里，建成县城二级汽车站1座、乡镇四级汽车站8座、候车亭136个、招呼站62个，形成了四通八达的交通网络。

电力通信

大同县电力、电信事业发达。全县有220千伏安、110千伏安变电站各一座，35千伏安变电站3座，总容量23.56万千伏安。全县市话装机容量5000门，农话装机容量3696门，有数字通信基站3座，移动通信用户12000户，有移动通讯基站23个。10个乡镇全部实现了光缆传输，70%以上的村通了程控电话。

文教卫生

文教卫生事业发展迅速。全县有各类学校199所，其中：高中2所，职业中学1所，教师人数1657人；全县有各类职称科技人员3256人，其中高级29人，中级616人；全县有县乡级医疗机构20所，其中综合医院1所，中医院1所，开设床位275张。在189个行政村中，已有164个村办起了合作医疗所，基本上做到了“小病不出村，大病不出县”。

大同县京包铁路

党政组织

综述

全县有党群、行政机关42个，乡镇、街道13个，事业单位235个（包括各类基层站所等），公教人员6967名。

全县有基层党组织384个，其中党委19个，党总支10个，基层支部355个。中共党员7518人，民盟党员1人，民建党员2人。

主要领导

区长：郭普跃

常委副区长：张进明、徐军、安小峰

副区长：金俊华、李文杰、刘喜斌、杜有权、张伟莉

民俗风情

大同炕围

大同地区，气候比较寒冷，屋内多有土炕，灶炕相连，一来做饭，二来取暖，尤其农村，更为普遍。为美化室内环境，锅台刷成白色，灶围刷成黑色，炕围绘有各色图案，既是一种室内装饰，又是一种讲究卫生之传统习惯。每逢搬迁新居和新媳妇进门，都要请著名匠人彩绘炕围；主人盛情款待艺人，艺人则是十分留心地施展绘画天才，每当一幅炕围画完之后，邻居必定要去参观品评一番。

大同县

踢鼓秧歌

踢鼓秧歌亦称“地秧歌”、“土滩秧歌”、“乱秧歌”、“踢鼓子”，浑源县又称它为“故事”，是一种传统的民间舞蹈。所扮演的人物均为著名古典小说《水济》中宋江、吴用、公孙胜、林冲、花荣、鲁智深、武松、时迁、孙二娘、刘唐、王英。踢鼓秧歌在大同地区的繁荣盛况。

挠搁抬搁

挠搁和抬搁是反映古代农民庆祝丰收景象时，将子顶在脖子之上，以示合家欢乐的民间舞蹈。相传，大地区远在300年前，就有挠搁和抬搁出现。挠搁是在一个壮汉肩背上绑起一根竖起的铁杆，高约米，铁杆顶端安有铁座，铁座上绑有一个化了妆的孩子；有的铁杆分成两叉，铁座绑有两个化了妆的孩子。铁座面的人称“挠搁人”，下面的壮汉称“底座”。

旅游景点

火山群国家级地质公园

大同火山群是大同火山断陷盆地第四纪(距今80-20万年)岩浆活动及其火山地貌的总称，现为国家级地质公园。

大同火山群国家级地质公园是世界上唯一一处发育在黄土高原上的火山群，也是华北地区规模最大、保存最完整的板内裂谷系火山群，是我国著名的六大火山群之一，是死火山。

总面积129.8平方公里。由火山群、桑干河、秋林峪3个景区组成。火山群园区是火山地质公园的核心景区，因火山锥分布最为密集、最具代表性，形态保存完好，最为出名，因此被誉为“东亚大陆稀有的自然遗产”和“火山地质博物馆”，早在1952年北京大学就在此建立了科普教学基地。

昊天寺

昊天山，为大同火山群之一，位于区城内北一公里处，因北魏时山上建昊天寺而得名。距今已有1600多年的历史，是北方闻名的寺院之一，在中国佛教史上占有重要地位，现代佛学教材中，就有昊天寺的有关课程记载。

民间曾流传着“先有昊天寺，后有华严寺”的说法。明代万历年重修，清康熙年再修。此寺历史上屡遭人为毁坏。1993年，各路僧人，四方乡邻，捐资捐物，重新修缮，千年古刹，重放异彩。站在山顶可观古寺新颜，还可远眺睡佛雄姿，更能遍览火山奇观。

湖东睡佛

位于大同市东南45公里处。由恒山山脉的马头山、殿山、小泉华山和马鞍山绵延而成，在云州区境内长达14公里。

这尊睡佛气势磅礴，神态逼真。由西向东观察：天庭饱满，白毫隆起，佛眼微闭，鼻梁直挺，双唇合拢，下颏浑圆，颈项细长，胸挺腹收，双腿舒展，躯体雄伟。从东往西看，酷似仰身侧面的窈窕淑女。其长发自然飘逸，眉毛、眼角、脸庞、下颏轮廓清晰可见，胸部乳峰凸现，玉体修长，意态悠闲，美丽动人。

从地图上看，还有许多惊人的巧合。如睡佛的鼻尖正是马头山，海拔1866米，肚脐眼是殿山，海拔1838米，右脚脚尖是小泉华山，海拔1803米，左脚脚尖麻刀山略低了一些，海拔1405米。几乎在一个水平面上，正符合人们的仰卧姿势。更巧的是，睡佛的头身比例1：8，以肚脐眼为界，两段身长比例是1：1，这恰恰与人体的比例相符。

此佛睡姿平卧而仰，呈西南——东北向，头正朝看西南方的佛国天竺，像是巨佛忠于佛主、缅怀圣天的象征。整个睡佛在蔚蓝的天空下，周围升腾袅旋着淡淡朦胧的烟雾，灵光之气尤胜。特别是天气晴朗，秋高气爽的季节，全县大部分地区都能欣赏到这尊睡佛，而最佳观赏地点在同浑公路杜庄村西北。

册田水库

位于县城东约20公里处，库容量为5700万立方米，是山西省最大的水库。库面最宽处达公里，长16．5公里。库区下方有一乌龙滩，滩内的黑色玄武岩好象有规则地排列着，那块块石头经多年的流水冲刷，已没棱没角，光秃秃的，有几分神奇。两岸树木苍劲翠绿，郁郁葱葱。北岸悬崖陡峭，怪石嶙峋。崖上有一洞，相传叫乌龙洞。

由于攀援艰险，从未有人探寻，所以至今神秘莫测。洞下有一泉水，以0.27m3/秒的流量日夜不停地流着，相传叫乌龙泉。泉水清澈见底，鱼儿嬉戏游逗，似与游人相乐。目前，该库区是山西省少有的天然公园，也是大同地区消夏避暑、旅游观光的好地方，每年前来浏览观光的游客多达4万人次。

万龙滑雪场

坐落于大同市白登山森林公园内，距市中心15公里，是大同市首家大型专业滑雪场，最高海拔约1240米，垂直落差122米，是以初、中级滑雪娱乐为主、高级滑雪为支撑的运动滑雪休闲胜地，最佳雪质从当年的11月中旬到次年的3月中旬。

开放雪道16条，其中初级道4条、中级道6条、高级道6条，雪道总长8600余米，还有四人吊椅式索道、全自动雪地魔毯等，还有专为儿童和娱雪者设计的由雪雕长廊、雪地转盘、雪地迷宫、雪堡乐园、雪地摩托组成的娱雪公园和雪圈区，满足各级别滑雪爱好者的需求。此外，该滑雪场耗资千万元打造雪场夜场的照明灯光，还是大同市区内唯一真正实现夜间滑雪的滑雪场，让雪友畅享流光溢彩的别样体验。

桑干河国家湿地公园

桑干河是晋北人民的母亲河，它发源于管涔山，流经朔州、山阴、应县、怀仁。桑干之名，始于北魏，是一条季节性的河流，相传每到桑葚成熟的季节，河水就会干涸，桑干之名也因此而来。此河流经云州区71公里。

桑干河保护区，位于大同市云州区峰峪乡桑干河流域，现为桑干河自然保护区、桑干河国家湿地公园，是以保护杨树、樟子松、油松人工林和野生动物、迁徙水禽及其栖息地为主的自然保护区。

面积为6万亩，湿地的生态环境和比较丰富的水资源为野生动植物提供了重要的栖息和繁衍场所。湿地景观丰富，桑干河河道常年有水流淌，河滩、河岸两边，绿化覆盖率高、植物种类较多、优美的自然景观，候鸟停留时的盛大场景，吸引了周边地区的旅游摄影爱好者流连忘返。

风味小吃

苦菜

苣萍，亦名甜草菜，《本草纲目》称之为败酱草。因为生长在山沟野外，不受化肥和农药污染，苦菜自然是一种天然的绿色食物。在晋北广大的乡村，人们对苦菜是崇敬的。不要说“男人出口外，女人挑苦菜”的年代，即便在今天，苦菜仍是深受人们喜爱的野菜。特别是到了夏天，人们宁可十日无肉，也不可—顿缺苦菜。

苦菜具有霖高的营养价值，含有丰富的蛋白质、维生素c、核黄素、脂肪、糖、无机盐、磷、钙，铁等檬量元素，还具有很高的药用价值，可以清热解毒、利胆、降压、通脉、补气、治疗肠炎等多种疾病。

苦菜的吃法很多。“三月三，苦菜芽往出钻”辙苦菜芽拔回后，不用下锅煮，洗净后可以直接调了吃.苦菜芽鲜嫩，带着一点淡淡的涩，不过人们吃的正是这个鲜，这个原汁原味。苦菜长到一扎高时，正是烈日炎炎的夏季，挑的人也多了。沸水里焯一会儿，捞上后切碎就可以调着吃了。调苦菜色泽油绿，味道鲜美，肉质嫩脆，很多人都喜欢吃。

在乡下，人们则喜爱吃酸苦菜。苦菜上锅焯上一会儿后，放入一个小坛子里，添上几碗小米汤，用不了几天就发酵好了。锄田回来的乡下人，吃上几口酸酸的苦菜，再喝上几碗酸酸的苦菜汤，解渴又消暑，那滋味别提有多美了。

小吃

小米粥

小米又叫谷米。“谷”什么时候在大同地区开始种植，已无可查证。唐代诗有“春种一粒粟，秋收万颗粮”的句子，这里提到的“粟”就是谷子。谷子越成熟，头越倾向大地，不似高粱、玉米那么趾高气扬”。小米饭是大同人们餐桌上的金子。

改革开放前，大同县人早上吃的是小米稠粥，晚上喝的是小米稀粥，久吃不腻。小米粥的做法看似简单却也是一门学问。做粥讲究火候，火候把握不好，做出来便呈混沌状态，既非稠粥也非稀粥，吃起来没什么滋味。

做稠粥时，将小米陶尽，撒进开水煮上一阵，发觉快要“练”了，抓紧撇米汤，然后用微火焖，火大了，粥即会焖焦。焖好后，用勺子在锅里搅动，这就是所谓的“搅粥”。而后将粥铲进一只瓦盆里，上下左右颠摇，变成了一个腥团，杉里人叫“圆圪蛋”。这是稠粥。

稠粥讲究个老到，稀粥橱要煮“练”，若是米崴野家，上浦下淀，那就不涯想了。好的小米做成稠粥，不仅绵还带一点甜。大同县的主妇们做酌粥不软不硬，色泽金黄，火候掌握的好。有时，还将山药和小米放在一块焖，做出来的稠粥吃起来更有滋味。

吃粥可以不用烩菜，倒几滴素油，就上一点咸菜，吃起来蛮香的。如果佐以烧茄子，或者拌豆腐，那味道就更好了。不管城里人怎么油条花卷的吃，大同县人民的早饭仍然是小米粥。

小米粥也是最养人的食物。村子里哪位殄亲要是没了奶，而她的孩子又正嗷嗷待哺.小米饭就是最好的乳汁了。乡村的很多孩子就是用一勺勺黄灿灿的小米汤喂大的。

黄糕

黄糕，是用黄米面蒸制，类似南方年糕样的食品，唯其色泽金黄，故名之。黍子去皮即成黄米。说起来，造物主也真够公平，大同地薄不打粮，地下煤炭储量丰富;黍类作物虽然低产，黄糕的味道却好极了。因言道“大同有两宝，乌金和黄糕。”

吃过黄糕的人都知道，黄糕好吃难褫。蒸糕需要锅灶、笼屉、瓢盆自不待言;蒸制时首先要将糕面淋水搓湿，往笼里撒糕粉要薄要匀，要掌握火候，这些都不在话下。难就难在蒸熟后的糕粉放入盆里要用双手来回捶击，这就是当地人所说的“搋糕”。搋糕是道关键工序，糕不搋是“块垒”，捶又容易烫手。所以有的人“宁肯不吃糕，也不愿意伤手”。

大同黄糕具有“黄、软、筋、香”四大特点。筋到什么程度，讲个笑话：话说一户人家刚蒸出一块糕，一不留神被狗叼了一口，女主人赶快去抢，狗含着糕跑出一丈多远还未扯断，女主人硬是用刀才劈开。结果狗还被弹出去的糕打了个仰面朝天。

大同黄糕的吃法很多，可以素吃，可以油炸。

素吃，就是将蒸好的黄糕佐以肉菜，囫囵吞枣那么一咽，下肚了之。这就是“一吃。油炸，就是把素糕掐成核桃大小的糕块，捏成皮，包馅，过油锅炸，捞出即可食用。糕皮要个儿小，皮儿薄。糕馅全凭个人口味制作，有豆沙的、枣泥的、髓油的、酸菜的、还有肉末的。大同人讲究“豆馅放玫瑰，菜馅有韭菜”，为的是提味。

油糕的形状挺多，有的圆如棋子，有的长似弯月，有的掐成三角形，有的夹紧后两手一掬就成了“相公帽”，还有的干脆包成水饺样等等，不一而足。糕人油锅，温火慢炸，捞出后油糕松软可口，越吃越香。

油炸糕

大同县一带盛产黍子，胡麻油产量也很高，所以，炸油糕是大同县一带群众非常喜爱的传统食品。逢年过节、招待客人，以炸油糕为上等食品。这里的油炸糕面软、油香，炸出来的油糕皮脆里嫩，绵软可口。并且配以精致的豆馅、土豆馅、韭菜、肉馅，更有风味

宗教情况

大同县佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五教俱全，是全省宗教工作重点县。县境内有经政府宗教部门登记的活动场所有25所，其中佛教10处、正在筹建中的有2处。道教2处、基督教14处、天主教和伊斯兰教个1处。有信教群众6000余人。

近年来，大同县宗教工作在县委、政府的高度重视和社会各界的大力支持下，取得了明显成交，开创了权限宗教工作的新局面。本着保护核发、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的工作要旨，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事物，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使大同县民族宗教工作逐步向规范化、制度化方向发展。